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远洋海军战略目标和航母发展战略

近年来，中国周边以岛礁主权归属为礁点的海洋权益争端日益白热化，特别是中菲黄岩岛争端和中日钓鱼岛争端，更加突显出以海军为核心的海上力量在维护国家利益上的重要性。海洋主权权益争端长期存在，而近年来呈现上升势头的重要原因在于中国国家利益不断拓展、海军力量加速向远海战略转型的同时，美国从维护亚太既有利益出发，推行“重返亚太”和“军力再平衡”战略，周边国家希望从大国博弈谋一己之利。国家利益冲突是军事力量冲突的根本原因所在。笔者认为，面对美国自冷战时期就经营起来、新世纪不断调整加强、以第一岛链封锁为集中代表的遏制体系，中国应在坚持和平发展原则下，海上力量向南向西扩展力量存在，为不断延伸的国家利益保驾护航。具体来说，中国当前的远洋海军战略应以维护岛礁领土主权为目标，其中又以南海海洋权益斗争为重点，航母发展上以“辽宁”号为基础，通过充分的科学试验研制国产中型常规动力航母；以其为依托大力发展建设舰载机联队、培养飞行员；中期的远洋海军战略应对保护海上战略交通线为目标，特别是以由中东经印度洋、南海至中国的能源输入航线为重点，航母发展上，研制发展中型核动力航母，打造可以深入印度洋、西太平洋的航母作战编队，确保海上咽喉不受制于人；远期的远洋海军战略应以获取西太平洋及印度洋海军兵力行动自由为目标，特别是要以确保突破第一、二岛链封锁为重点，航母发展上可发展大型核动力航空母舰，打造满足太平洋、印度洋强大军力存在目标的航母作战编队。中国海军发展强大的航母威慑力量，“辽宁”舰只是第一步，青岛基地也只是第一步，未来应该有更深远、更宏大的航母作战体系，才能满足国家战略需求。

笔者认为，中国航母基地的选址和建设，应该根据海军战略需求和航母作战编队发展情况分阶段逐步推进，由北至南，由南至西拓展，最终建成“两主两辅”的航母基地体系，作为航母作战编队向西太平洋、印度洋力量投送的基地支撑，从而完成形成覆盖两洋的，包括航母基地、巡弋区域以及潜在作战区域在内的航母作战体系。“两主”，即为东海航母基地和南海航母基地，主要停泊大中型核动力航母；“两辅”为青岛航母基地和海外航母靠泊基地；主要停泊中型常规动力航母。

（美国卫星曝光的“辽宁”号和“徐霞客”号在青岛小口子军港系泊图片）

构想一：中国航母两个“主”基地

中国海军航母基地中的“两主”，应分别面向西太平洋和印度洋，所以从地缘战略的角度来看，东海舰队的舟山基地和南海舰队的三亚基地可以作为未来中国海军最大的两个航母基地，具备服务于航母作战编队的驻泊、维修、训练、生活的完整功能。

舟山基地是目前东海舰队最主要的海军基地。舟山港位于舟山群岛，自然条件十分优越，港阔水深，通航条件好，可以停泊大型战舰。中国海军在此经营建设多年，大中型水面作战舰艇的驻泊、维修等设施非常完善，可大量停泊包括导弹驱逐舰、导弹护卫舰、潜艇、补给舰在内的航母编队所必需的属舰，拥有燃料库、巨大的起重机和干船坞，可以对水面战舰进行维修。而且舟山群岛与陆地无连接通道，保密性非常好。

舟山作为未来中国航母基地候选的最大价值在于其地理位置，这个基地直对日本九州岛和台湾岛之间的第一岛链断链处，是当前我海军进入西太平洋最宽阔的公海水道，且是距离美军冲绳基地最近的中国海军基地。在海峡两岸未能统一、第一岛链对我封锁无法打破的情况下，这里可以作为中国航母作战编队的靠泊基地，以及部署过程中航母穿越岛链、前出太平洋实施训练的后勤支撑。

尽管这里距美军冲绳基地只有多千米，距台湾北部仅多千米，极易为潜在敌手探测和突袭，当前作为航母基地的脆弱性不可不察，但是从远期海军战略目标的角度来看，特别是在两岸统一、岛链封锁不复存在的情况下则是前出西太平洋，谋求西太平洋海洋控制权战略位置最好的基地。

而且舟山紧邻宁波和上海，这里都是经济发展、物资充裕之地，足以支持大型核动力航母的后勤需求，江南造船厂未来也可发展成为具备建造和维修大型核动力航母的造船厂，航母的维修并不成问题。可以说舟山基地是中国海军目前最不现实，但未来最有发展空间的航母基地。所以笔者将其列为中国海军未来两大主航母基地之一。

三亚基地是目前中国海军南海舰队最重的海军基地之一。这里水面开阔、水深优良，非常适合驻泊大型舰艇和编队。据海外媒体报道，中国海军已经在这里部署了大量的水面舰艇和潜艇，并且还修建两条长达米的码头，已经具备驻泊航空母舰的能力。这里军事地理位置十分优越，处于美国海军第6和第7舰队的结合部，美军在此的兵力比较薄弱。

向东距最近的航母基地横须贺接近海里，距离冲绳约千米，向南距新加坡樟宜基地千米以上。对手预警机需要飞行2个小时左右才能把三亚海军基地纳入探测范围，因此对手对三亚海军基地的监控能力较弱，较远的距离也给予我方较大的防御纵深。

航母作战编队部署在这里最大的价值是保护中国的海上战略交通线——海上石油通道。中国现在每年需要进口石油多达亿吨，这些石油大部分来自中东和非洲，马六甲及附近海峡是必经之路。因此保持这些海峡的畅通至关重要，三亚海军基地是中国海军距离马六甲海峡最近的基地，直线距离千米左右，以航母编队航速20～25节计算，可在两天之内将马六甲海峡纳入舰载机作战范围。

未来中国航母作战编队前出印度洋，这里也是最合适的前沿基地。当然，三亚作为航母基地，特别是大中型核动力航母基地，其设施条件仍需进一步完善，特别是要建设具备大中型核动力航母大修能力的船厂和供舰载机维修和训练的海军航空站，使其具备驻泊、维修、训练、生活的完整功能，还有待时日。

（瓜达尔是一个优良的海港，位于非洲、西亚和中国贸易航线的中心位置，对巴基斯坦的经济发展有着重要作用。鉴于两国传统的友好关系，中国是否会将这个港口纳入未来航母基地的考虑呢？）

构想二：中国航母两个“辅”基地

中国航母的两个“辅”基地在哪里？笔者认为一个是目前的航母基地青岛，另一个则是未来通过外交努力在印度洋周边某地获得的航母靠泊基地。前者服务于航母作战编队的训练和试验，后者用于未来印度洋巡弋的后勤保障。

虽然目前“瓦良格”号主要用于科学试验和训练，青岛已经被选为中国海军第一个航母基地，而且这里的港区条件、经济条件、社会条件均十分优越，完全可以作为航母基地。但从战略地理位置而言，这里距离日本、韩国等潜在敌手过近，极易被探测和攻击；而且日韩与中国大陆的陆基远程精确打击范围几乎覆盖了黄海大部，航母作战编队没有选择作战区域的必要性和可能性，所以青岛基地作为作战体系支撑的作用实为有限。

之所以将青岛基地作为中国海军未来航母基地的“两辅”之一，主要是基于训练发展和战略分散的原因。一方面，对刚刚拥有第一艘航母、缺乏航母操作和使用经验的中国海军而言，试验和训练是迈向航母强国的必经之路。

青岛基地是目前中国海军中支撑航母部署条件最好的基地，除了良好的港区条件和完备的设施外，周边还有舰载机飞行员训练设施和具备航母修造能力的船厂。航母作战编队在发展初期，在渤海内开展训练，保密性非常好。这些都是经验匮乏的中国海军航母编队成长所必需的良好条件。

另一方面，中国海军未来不可能只拥有1艘航空母舰，为了避免将航母集中部署一地、受到敌突袭（或者突发特大自然灾害）带来高强度破坏的影响，航母基地要强调战略上的分散性，提高中国海军整体远洋作战力量的生存力，所以除舟山基地和三亚基地外，青岛应该是未来中国海军航母最重要的“辅”基地。

随着中国经济的快速发展，印度洋已经成为事关中国石油、贸易海上通道安全的“生命之洋”。根据国际反海盗的需要，中国远洋护航编队在亚丁湾地区的部署也已经有四年多的时间，未来中国航母作战编队前出印度洋，保护海上交通线是必然的任务。

大中型核动力航母作战编队在航程上完全没有问题，但是庞大编队的后勤补给和舰员修整都需要一个靠泊基地，因此中国海军未来可能无需美国海军那样在海外有一个像日本横须贺那样集驻泊、维修、训练和生活功能于一体的航母“母港”，但有必要有一个能够靠泊、补给的军港。因此未来有必要通过外交努力，在南亚或者非洲东海岸选择一处来建设靠泊基地。这个基地不仅可以发挥对航母作战编队的后勤支撑作用，还可以为区域海军外交提供更有力支持，扩大中国印度洋地区的国际影响力。该地应该是中国海军未来航母的第二个“辅”基地。

（中国海军亚丁湾护航加深了对印度洋的认知，这对我国海军在印度洋的下一步动作有积极意义。）

航母基地建设三步走

中国未来航母基地的构想以一定的假设和前提为基础，即中国海军远洋化发展和海军战略转进的步伐。从维护国家海洋主权权益、保护战略海上交通线至获取西太平洋和印度洋的海上行动自由的战略目标出发，航母基地的选择和建设也应该分三个阶段来实现。

第一是创建和形成航母战斗力阶段。着眼科学试验和飞行员训练，重点建设青岛航母基地，升级航母军港、海军航空站和维修船厂，为未来的航母基地建设积累经验；以青岛港为依托，派航母编队出第一岛链开展远航训练，熟悉作战环境，积累经验。同时将南海舰队三亚基地建设为航母靠泊基地，主要为从青岛南下的航母编队提供驻泊、训练和生活服务，为南海部署和前出印度洋进行远航训练提供后勤支持。

第二是向海上石油通道投送航母编队阶段。重点建设南海舰队三亚航母基地，在已经具备初步的驻泊、训练和生活功能的基础上，在海南岛重点建设海军航空站和大型航母维修设施。该阶段三亚基地的建设，着眼服务国产中型常规动力航母，但规模要超过青岛基地，因为这里未来靠泊的舰艇数量、吨位可能都是中国海军基地中最大的。两岸未实现统一的情况下，该阶段要启动舟山基地航母靠泊和补给设施建设，为航母编队远航训练提供后勤支撑。该阶段还要启动海外航母“辅”基地的选择和谈判。

（中国若要实现航母基地的远景目标，必须将美国因素纳入考虑。图为美国海军“艾森豪威尔”号航母经拖轮引导，通过苏伊士运河。）

第三是向西太平洋和印度洋投送航母兵力阶段。这一阶段，中国已经具备了建造大中型核动力航母的能力，具备突破第一岛链的能力。在战略地理上，台湾已经与大陆统一，由美国“不沉的航空母舰”变成了中国西太平洋海上行动自由的基石。因此，该阶段首先重点建设舟山基地，在上海建设具备大中型核动力航空母舰建造和维修能力的船厂，在宁波建造海军航空站，使舟山基地成为中国规模最大、基础设施最完善的海军基地；升级三亚基地，使其具备服务大中型核动力航母的完整功能。

发展航母是国家战略之需。发展怎样的航母、基地设在哪里、编队该如何使用实质上都事关国防和海军战略。“辽宁”舰和青岛只是一个起点，在国力不断上升、战略利益不断拓展的未来，本文对航母发展和基地未来的构想，相信不仅仅是构想而已。